敏迪專訪 | 民主與獨裁的對抗開始了 ─ 專訪美國民主基金會會長 Damon Wilson

重點摘要

• 美國國家民主基金會（NED）在全球 90 個國家支持公民社會，與台灣民主基金會（TFD）長期合作，包括共同資助烏克蘭公民組織協助抵抗俄羅斯入侵，以及今年（2026 年）擴展至中東地區，台灣不只是被保護的對象，早已是民主輸出的共同投資方。
• 川普政府大砍對外援助，許多美國政府相關機構嚴重受創，但 NED 因直接向國會負責、具有民主共和兩黨跨黨派董事會背書，預算受衝擊相對有限，目前仍維持全球運作規模。
• Damon 駁斥「民主不能當飯吃」，直指這是威權政府侵蝕人心最慣用的手段；大西洋理事會自由與繁榮中心的跨國實證數據顯示，生活在自由社會的人不僅更健康、更有尊嚴，長期共享繁榮的程度也遠高於威權國家，南北韓的發展差距就是最直接的對比。
• 台灣結合民主、自由與高度經濟繁榮，在印太地區是「令人感傷地獨特」的存在——對菲律賓、越南、香港前居民乃至中國大陸人民，台灣模式都具備強大示範吸引力，而大多數台灣人卻對自己的稀缺性毫無意識。
• Damon 點名台灣的公民科技（CivTech）能力是可以輸出全球的「超能力」——在 AI 快速發展、各國擔憂科技被威權濫用的當下，台灣有機會示範如何讓科技為自由服務，這是台灣對全球民主最具差異化的貢獻。

詳細內容

NED 與台灣民主基金會的合作關係

美國國家民主基金會（NED）是美國國會直接授權的非政府組織，在全球 90 個國家支持希望推動民主的公民社會團體，核心哲學是「由在地人主導、NED 提供資源支持」，而非輸出美國價值觀。Damon Wilson 擔任 NED 執行長近五年，今年（2026 年）七月屆滿五週年，五年間造訪台灣五次，是他訪問次數最多的國家，出於刻意的戰略選擇。

台灣民主基金會（TFD）的組織架構直接參照 NED 模式，依法由立法院院長擔任董事長（現為韓國瑜）、外交部長擔任副董事長（現為林佳龍）。兩者長期聯合投資：烏克蘭戰事期間，NED 與 TFD 共同資助當地公民組織，協助維繫烏克蘭民主與主權；今年（2026 年）同樣模式延伸至中東，台灣的角色已從單純被保護的民主前線，轉為主動共同投資的夥伴。

美國預算削減的衝擊與 NED 的韌性

川普政府對外援助大規模縮減，許多美國政府相關機構遭受嚴重衝擊，引發外界對民主推廣資金斷鏈的疑慮。Damon 解釋，NED 的制度設計提供了一定的保護：NED 直接向國會負責，而非隸屬行政部門；其董事會由民主黨、共和黨、商界、勞工等不同立場人士共同組成，在高度極化的政治環境中仍維持跨黨派共識，這讓 NED 的預算相對未受到等量的削減。

他坦承需要持續說明「支持全球民主為何符合美國安全利益」，並表示這場辯論反而促使 NED 更積極建立論據。

民主國家的合作為何不夠，策略應如何調整

Damon 直接表示：「民主國家之間的合作，絕對不夠。」他觀察到威權國家——中國、俄羅斯、伊朗、北韓——透過不透明交易與利益連結相互撐腰，形成緊密的威權網絡；相較之下，民主國家之間常把正當的經濟競爭與抵抗威權的共同利益混為一談，無法有效整合。

他主張，最有效的策略不是由美國直接告訴非洲或亞洲國家「中共哪裡不對」，而是支持當地公民——例如將非洲倡議者帶到台灣學習，讓他們以自己的語言、在自己的議會中倡議民主。台灣每年召集來自 70 多個國家的民主代表來台，讓他們理解威脅的本質並帶回本國教育人民，就是這套策略的核心實踐。

「民主不能當飯吃」——Damon 的系統性反駁

這句話被直接拋給 Damon。他的回應分兩個層次：

第一層是尊嚴層面：民主首先滋養的是人的靈魂，保障婚姻自由、信仰自由、不被任意剝奪財產的權利；失去尊嚴，人的潛能難以開花結果。

第二層是實證層面：大西洋理事會自由與繁榮中心匯集全球研究者的數據，顯示生活在自由社會的人不僅更健康、更快樂、更安全，長期共享繁榮的程度也無可反駁地高於威權國家。Damon 舉出兩個具體對比：南韓與北韓的發展差距，以及「假設中國大陸也像台灣一樣走向民主，今天的人均 GDP 會是多少」。他的結論是：這句話是威權統治者用來讓人放棄抵抗的話術，民主不只養活靈魂，也是長期繁榮與國家安全最有效的策略。

台灣的民主示範效果與公民科技超能力

Damon 形容台灣結合自由、民主與高度經濟繁榮的模式，在印太地區是「sadly unique」（令人感傷地獨特）——令人感傷，是因為這種組合在區域內太過罕見。對菲律賓、越南人而言，台灣是亞洲民主可行性的活生生證明；對香港前居民而言，台灣是他們曾經享有的法治的最近參照；對中國大陸人民而言，台灣呈現出「如果習近平不恐懼自己的人民，中國可能走向何方」的想像。

他特別強調，中共對台灣真正的威脅不只是軍事，更是試圖瓦解台灣人民對民主的信心——讓人相信民主太混亂、效率不如威權。理解這一點，是台灣民眾保護自身自由最關鍵的認知準備。

在未來角色上，Damon 點名台灣的**公民科技（CivTech）**能力——將數位技術導入民主治理與公民參與——是台灣最具差異化的輸出能力。他呼籲台灣積極開辦更多公民科技交流計畫，讓其他國家的倡議者來台學習，並在 AI 快速擴張、各國擔憂科技被威權濫用的時代，由台灣示範如何讓技術為自由而非壓迫服務。

精選語錄

“Just imagine if Xi Jinping didn’t fear his people.”

“Free people, especially in a place like Taiwan, present an existential threat to the CCP’s existence, so it’s game on.”

“Democracy doesn’t make you wealthy. It creates an environment in which shared prosperity is a possibility.”

時間軸

逐字稿未含時間標記，以主題順序呈現：

• 開場：敏迪介紹 NED、TFD 與本集主題，說明可欣將獨立主持英語專訪
• Damon 自我介紹：五年任期、五次訪台，台灣是訪問次數最多的國家
• NED 運作哲學：支持在地公民主導，而非強加美國價值
• 美國預算削減的影響：NED 跨黨派結構提供緩衝，仍維持全球運作
• 台灣的全球民主夥伴角色：烏克蘭、中東聯合投資案例
• 民主衰退二十年：從樂觀時代到威權攻勢的轉變
• 民主國家合作不足：威權網絡對比民主陣營的分散
• 台灣召集 70 多國民主代表：在地學習、帶回本國倡議的策略
• 台灣作為印太民主典範：對菲律賓、越南、香港、中國大陸的示範效果
• 「民主不能當飯吃」：Damon 的兩層反駁（尊嚴 + 實證繁榮）
• 台灣公民科技超能力：AI 時代的民主輸出機會
• 結語：期待明年第六次訪台，擴大公民科技交流