【獨立評論Ep.95】當「留學夢」變成「學工債」：拆解台灣高教與移工政策下的偽留學困局

重點摘要

• 「三加四」產學合作專班（三年高職＋四年科技大學）在新南向政策下招募東南亞年輕人赴台，但學生抵台後多被安排在工廠或餐廳從事勞力密集工作，與想像中的台灣落差極大
• 台灣學校以「建校發展基金」名義付錢給海外學校換取招生，仲介費最終轉嫁至學生身上，形成不透明的利益鏈
• 學生年齡僅 16–22 歲，語言不通、無親屬陪伴、求助管道極少，面對受傷、被歧視等困境時幾乎求告無門
• 輔導組織樂思署創辦人李盈軒指出，大多數僑外生其實熱衷學習，問題根源在於制度缺乏透明度，以及學校、企業、學生三方資源嚴重失衡
• 改善方向包括：讓招生成本公開透明、企業將輔導視為應負擔的人才投資成本、引入新二代作為文化橋梁，以及建立NGO居中協調的三方合作機制

詳細內容

產學專班的設計初衷與現實落差

「三加四」產學合作專班（三年高職加四年科技大學）是台灣教育部與僑委會在新南向政策下推動的計畫，讓東南亞偏鄉學子赴台就讀並兼職賺錢。然而學生抵台後實際生活空間多侷限於學校宿舍與工廠或餐廳之間，集中管理、嚴格門禁，鮮少有機會接觸他們所想像的台灣城市生活（如台北101、西門町）。

隱性仲介費與利益鏈

台灣學校以「建校發展基金」名義，付給海外（如泰國）學校每生約300至400美元，換取對方輸送學生；部分學校甚至代墊機票費用。這筆費用的來源，被認為最終透過學費、雜費或工時間接轉嫁回學生身上。李盈軒指出，這形成一個「不上台面」的仲介產業鏈，根本原因是招生需求催生競價，而非個別人員的惡意。

學生面對的現實困境

僑外生平均16至22歲，多為第一次離家且幾乎沒有親屬在台。語言障礙讓他們在課堂上無法理解老師講課內容，職場上遭受客人歧視（如客人要求「不要讓外勞服務我」）也無從應對。輔導老師與宿管人員師生比嚴重失衡（一位班導負責60名學生，宿管面對數百人），讓即便有熱忱的第一線教師也難以提供足夠支援。

學生的學習意願與韌性

李盈軒強調，絕大多數學生主動積極、珍惜學習機會。她舉例：有菲律賓學生每天早上七點邊煮早餐邊聽中文Podcast自學；在課後活動投票中，學生全票選「中文課」而非娛樂性團體活動，足見學習意願強烈。問題在於制度未能將這份動力導入有意義的技能培養。

樂思署的角色與建議

李盈軒創辦的NGO「樂思署」目前僅有兩名正職（她本人與一名社工師）及少數志工，服務台灣兩所高職約三十多名學生，提供文化認識課程、餐飲技能培訓與一對一輔導，並在學校與企業之間扮演協調橋梁。她提出三大改善方向：

1. 企業端：將輔導視為人才培育的必要成本投資，而非把學生當消耗性人力
2. 制度透明化：讓所有招生相關費用攤在台面上，讓學生清楚了解自身的財務狀況
3. 三方合作：學校、企業與NGO各司其職，同時善用台灣「新二代」（台灣本地外籍配偶子女）作為語言與文化的連結橋梁

精選語錄

「我們看到的是，他們其實相對沒有把這些人當成人才來培養，而是把他當成人力在使用。用完了，他相對沒有價值了，我就可以換了。」

「我覺得很多時候所謂的選擇並不是來自於他不願意或是他不努力，而是他根本不知道。他們根本不知道今天我去台灣代表的事情是什麼。」

「如果我們希望世界可以看見台灣的價值，其實我們必須先給予這些來到台灣的年輕人他們應有的尊嚴跟學習。」

時間軸

逐字稿中未包含時間戳記，無法列出具體段落時間點。依內容推估各段落順序如下：

• 開場：天下雜誌「偽留學天堂」報導背景介紹，引出來賓李盈軒與樂思署
• 前段：學生個案分享（泰國山區少年赴台就讀餐飲科的真實經歷）
• 中段：制度解析——三加四計畫結構、仲介費與建校基金利益鏈、學生現實生活困境
• 後段：學生學習意願與韌性案例、樂思署的輔導實務與具體制度改善建議
• 結尾：樂思署營運現況說明（接受大眾捐款）、節目預告（4/27「我是怎麼變成台灣人的」座談）