政治歸政治 #220｜你挺這鞭還是那鞭

重點摘要

• 新加坡的極選區制（GRC）讓政黨以整組名單參選、整組當選或落選，人民行動黨自 1957 年執政至今，最近一次選舉仍以 83 席對抗最大反對黨工人黨的 10 席，差距懸殊；若某選區投票給反對黨，政府會抽走公共資源，讓選民根本不敢真正反對。
• 新加坡的社會管控超乎台灣人想像：口交與肛交直到 2023 年 1 月才除罪化，這些規定源自英國殖民時期留下的法律；申請政府組屋（平價住宅）預設須符合結婚條件，同性伴侶或不婚者實際上被排除在外。
• 台灣近期出現鞭刑公投提案，但主持人指出此舉在程序上就站不住腳——鞭刑屬立法事項，立法院本身有權直接修法，透過公投是在幫立委推卸職責；且台灣 2008 年通過的《公民與政治權利國際公約施行法》明確禁止鞭刑這類酷刑，由國民黨主導的立法院以四分之三席次通過，如今國民黨卻轉向倡議鞭刑自相矛盾。
• 新加坡從 1987 到 2007 年間，年度鞭刑件數從 600 件增至 6,000 件（增加 10 倍），但再犯率始終在 20%–27% 之間震盪，沒有因此下降；將新加坡（保留死刑）與香港（1993 年廢死）比較，兩地殺人率在同一時期都呈下降趨勢，顯示刑罰殘酷性本身並非決定犯罪率的關鍵因素。
• 犯罪學的核心論點是：嚇阻力來自「被抓到的可能性」，而非刑罰的嚴苛程度。台灣重大暴力犯罪率持續下降，目前最迫切的問題是詐欺犯罪，而討論鞭刑無助於解決詐欺根源；真正有效的方式是改善社會結構，讓人一開始就不走上犯罪之路。

詳細內容

新加坡的極選區制與一黨獨大格局

新加坡將全國劃分為極選區（GRC，多席次、整組當選）與單選區兩種，人民行動黨（PAP）自 1957 年建黨後從未在議會失去多數。最近一次選舉，PAP 仍以 83 席對工人黨的 10 席壓倒性勝出。

主持人引述在新加坡遇到的當地人說法：若某選區投票給反對黨，政府便會撤走所有公共資源——這種制度設計讓「不敢投反對黨」內化成選民的日常算計，而非真正的民意支持。新加坡雖有選舉，但主持人認為其本質是「用民主的外觀維持威權統治」：政府不像極權政體那樣要求意識形態全面一致，但對實質政治挑戰的容忍極低。

新加坡的法律限制與社會篩選

新加坡的法律規範延伸至個人私密行為：口交與肛交直到 2023 年 1 月才除罪化，這些規定源自英國殖民時期。同性戀的性行為除罪化也是近幾年才實現的事。

組屋政策是另一個例子：新加坡政府提供補貼住宅，但申請資格預設為已婚伴侶，事實上排除了同性伴侶及不婚者。主持人以此說明，新加坡是一個「符合政府期望的精英才能享有好處」的社會——不符合國家塑造的理想形象，制度上便會被邊緣化。

鞭刑公投在台灣的程序問題

台灣近期有公投提案倡議引入鞭刑，主持人從兩個層面批評這個提案。第一，程序問題：依《公投法》，公投適用於重大政策，鞭刑屬純粹的立法事項，立法院本身就有權修法，把此事交付公投是立委推卸自身職責。第二，實質問題：台灣 2008 年立法通過《公民與政治權利國際公約施行法》，明確要求遵守 ICCPR，而鞭刑已被 ICCPR 認定為酷刑。主持人指出這部法律當年是由擁有立法院四分之三席次的國民黨主導通過，如今國民黨卻轉向倡議鞭刑，立場前後矛盾。

犯罪學研究：刑罰殘酷性無法降低犯罪率

節目引用多項數據反駁「嚴刑峻法能嚇阻犯罪」的直覺。新加坡從 1987 到 2007 年間，年度鞭刑件數從 600 件增至 6,000 件，但再犯率長期在 20%–27% 之間波動，沒有明顯下降趨勢。英國的研究則比較了受鞭者與未受鞭者的再犯比例，結果顯示鞭刑並不具有格外的嚇阻效果。

對比研究更直接：將新加坡（保留死刑）與香港（1993 年廢除死刑）的殺人率並列，兩地在同一時期都呈下降趨勢，說明廢不廢死與犯罪率趨勢脫鉤，真正的影響因素在其他社會條件上。

主持人區分了民眾與專家的思考起點：民眾看到犯罪發生後，關注的是「如何懲處這個人」；犯罪學專家更在乎「如何讓下一個人不走上同一條路」。嚇阻力的核心是「被抓到的可能性」，而非刑罰的疼痛程度。

台灣的現況與真正需要解決的問題

主持人強調，台灣重大暴力犯罪率長期下降，代表現行的刑事政策有其成效，沒有理由走回頭路。目前最突出的犯罪問題是詐欺，而鞭刑對此幾乎毫無用處：詐欺犯罪背後往往有社會性原因，而討論鞭刑無助於解決詐欺根源；真正有效的方式是改善社會結構，讓人一開始就不走上犯罪之路。

主持人也批評鞭刑的階級偏差：鞭刑適用的罪行多為基層民眾觸犯的類型，而貪汙、內線交易等白領犯罪並不在提案涵蓋範圍內，顯示鞭刑的政治訴求本質上是「給其他人看」的展示性懲罰，而非真正針對犯罪根源。

精選語錄

「制度再好都不能忽略人的因素，人有可能差到把 80 分的制度用成 50 分。」

「比被抓到之後被打很痛，其實更有嚇阻力的，是比較被抓得到。」

「我就是覺得後面這件事不對，不對的我不認為這是一個應該要被大家接受的社會價值，是用殺人、用傷害別人的方式去遂行、去滿足大家對懲罰感的渴求。」

時間軸

逐字稿未包含時間戳記，無法列出精確時間軸。主要段落順序如下：

• 開場：棉花日活動宣傳（2026 年（今年）9 月 11 日，台南高鐵站旁）
• 新加坡政治制度：極選區制、人民行動黨一黨獨大格局
• 新加坡威權性質：與台灣民主的對比、言論自由差異
• 新加坡社會規範：性行為法律限制、組屋政策
• 台灣鞭刑公投提案：程序問題與 ICCPR 限制
• 犯罪學研究：嚇阻力來源、新加坡再犯率數據、香港廢死比較
• 犯罪根源討論：階級因素、社會結構、詐欺問題
• 結尾：建國派對（10 月 9–10 日）預告、政治檔案主題錄音預告