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532.【達人聊產業】台灣綠電產業的現況、困境與展望 ft. 永鑫能源資深董事胡根地、星耀投控總經理張淑雯

台灣綠電呈結構性供不應求,去年(2025年)再生能源占比達13.1%,但地面型太陽能受土地瓶頸與社會共識不足雙重制約近乎停滯,企業購售電契約與表後儲能成為當前破局的兩條主線。

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重點摘要

  • 台灣電力「總量不缺,時段失衡」:下午4點太陽下山後,太陽能停止發電但家戶與電動車需求激增,形成每日尖峰缺口,需靠儲能或備援機組橋接
  • 去年(2025年)5月核電廠依使用年限正式退役,再生能源占比達13.1%;離岸風電持續並網後預計進一步提升
  • 綠電長期供不應求,市場幾乎每年提早被全數booking完,企業轉向多年期企業購售電契約(CPPA)鎖定供給
  • 地面型太陽能年增量從高峰期2.5 GW降至目前約2 GW,土地取得困難及民眾對「太陽能板有毒」的誤解是主因
  • 「全時綠電(24/7 CFE)」概念在台灣企業間討論升溫,須整合太陽能、離岸風電、地熱與儲能才能實現

詳細內容

嘉賓與公司背景

本集邀請永鑫能源資深董事胡根地(Kent)與星耀投控總經理張淑雯(Clair)。永鑫能源成立於2011年,2022年後由英國資產管理公司貝萊德(BlackRock)完全持股,目前持有約430 MW太陽能電廠,涵蓋屋頂型、地面型、水面型及漁電共生等類型,每年可貢獻台灣約54億度綠電。星耀投控則協助台積電(TSMC)等大型企業進行綠電採購規劃,並在花蓮、雲林、屏東持有大型地面型電廠。

台灣電力供需:不是總量不足,是時間分布失衡

Clair指出,台灣電力總量並非不足,核心問題在於時間分配失衡。白天工廠用電旺盛,太陽能出力充足;下班後家戶冷氣用電與電動車充電需求激增,形成下午4點後的每日尖峰缺口。秋冬時節,傍晚至夜間有離岸風電接棒,但夏季風力較弱,缺口更明顯。

去年(2025年)5月,核電廠依使用年限正式退役;同年11月政府開始研議是否重新審查是否可延役,但仍須經過安全審查與社會共識凝聚。再生能源占比去年(2025年)達13.1%,台灣2025年太陽能設置量累計已達15.4 GW。

儲能:解決尖峰缺口的關鍵工具

表前儲能目標在穩定國家電網頻率,防止電壓不穩或跳電。表後儲能則讓企業在白天電力充足、電價較低(約2至3元/度)時儲電,下午4點後尖峰時段(約9元/度)放電,節省用電成本並平衡電網負荷。目前台灣表後儲能以單一企業應用為主,政府也透過工業區及科學園區設置獎勵措施推動商業化。

電動車用戶已實際感受到時間電價差距:尖峰約9元/度,離峰約2至3元,週末部分供應商更低至約8.66元,有效引導離峰充電行為,構成廣義的分散式儲能。

綠電市場定價與企業購售電契約(CPPA)

CPPA(Corporate Power Purchase Agreement,企業購售電契約)是用電企業與電廠之間的長期購電合約。Kent與Clair均指出,再生能源有一個關鍵特性:燃料成本為零,成本在設置當下即已鎖定,後續只有維運費用,不受化石燃料市場波動影響。台灣95%以上能源燃料需仰賴進口,戰爭或地緣政治動盪均會推高傳統電價,相比之下綠電具備長期價格穩定優勢,企業愈來愈將CPPA視為能源成本避險工具。

由於綠電市場幾乎每年提前被全數booking完,一年一簽的模式往往無法取得足夠供給量,現在趨勢已轉向多年合約,企業提前鎖定未來5至10年的綠電供給。台積電(TSMC)設有2030年及2040年分階段的RE100目標,帶動整個供應鏈跟進採購綠電。

全時綠電(24/7 CFE):下一個挑戰

傳統RE100是「年度數量」概念——全年用電量100%來自綠電,不限時段。全時綠電則要求每個小時的用電都來自再生能源,難度大幅提升。要實現全時綠電,須組合多種能源來源:太陽能(白天出力)、離岸風電(夜間及冬季接棒)、地熱(24小時穩定基載),並搭配儲能系統橋接缺口。輝達執行長黃仁勳曾以五層蛋糕比喻AI的基礎架構,最底層即為能源,顯示AI產業對穩定綠電的需求持續提升。目前台灣企業多處於討論階段,Google、Apple等國際科技大廠已率先推行,台灣供應鏈也開始面臨相應要求。

太陽能發展瓶頸:土地與社會共識

台灣太陽能發展面臨兩大結構性障礙:

土地取得困難:地面型太陽能在高峰時期每年可新增2.5 GW,目前因土地瓶頸,整體年增量約2 GW(含屋頂型約800 MW)。去年(2025年)光電三法在立法院通過,限制地面型發展彈性,須進行環境影響評估。今年(2026年)4月,內政部公告新建1,000平方公尺以上建物強制建置太陽能,屋頂型裝設有望加速,但800 MW相對於高峰期的2.5 GW仍有顯著落差。

社會誤解:民眾對太陽能板含毒物(如清洗液污染土地、矽材料有害)的疑慮導致地方抗議。業者澄清,太陽能板以矽為主要成分,化學性質穩定,即使破裂也不會有毒物質流出;能源署已制定板子清洗規範。Kent表示業者長期需不厭其煩地與地方居民溝通,降低似是而非的誤解。

漁電共生與政策推進

針對漁電共生(太陽能板與魚塭/農業土地共用)的推動,政府設立「雙次長會議」,由經濟部次長與農業部次長聯合主持,並引入法務部與檢察體系參與。目的是釐清開發爭議、防範「綠色蟑螂」(不法人士藉機介入)問題,讓地方承辦人員在執行環評及土地變更審查時,不因法規分寸拿捏困難而受到不當壓力。

智慧電網與AI調度

AI輔助電力調度的概念在於透過天氣預報與用電數據分析,預測並調整電力輸配,減少再生能源在傳輸過程中的損耗(Loss),提升整體電網效率。未來VPP(Virtual Power Plant,虛擬電廠)的發展將整合綠電、儲能等多元資源進行智慧匹配,是台灣能源市場轉型的重要方向。

精選語錄

「其實現在一直處於一個結構性失衡的問題,就是綠電的需求一直存在,那供給就是其實比較相對的有成長的速度比較緩慢,上升不起來。」——張淑雯(Clair),星耀投控總經理

「再生能源,其實它有一個特殊性,就是它的燃料成本,其實是零,它的成本是在它設置的當下,所以說設置成本就已經決定了,往後運營的時候,其實它的成本只取決於它的維運成本。」——張淑雯(Clair)

「大家居然都是很早就booking完了,應該就是我市場上就是我沒有可以臨時購買的綠電,那如果今天我到了第四季突然發現說,哇,等一下我今年用電大著呢。」——張淑雯(Clair)

時間軸

逐字稿未標記時間點,無法提供具體段落時間軸。

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