534.【達人聊產業】漁電共生與台灣綠電展望 ft. 永鑫能源資深董事胡根地、星耀投控總經理張淑雯

重點摘要

• 漁電共生取得農業容許須提交養殖計畫書，載明物種（文蛤、虱目魚等）並接受地方農政單位審查，業者被要求延續既有物種而非變更。
• 彰化芳苑永興文蛤專區案例顯示，一公頃年收益從約六年前（2020 年）的 80–100 萬元跌至近兩三年的 30–40 萬元，如何讓養殖業者不離場是漁電共生最大難題。
• 饋線容量如同電力高速公路，部分業者已申請佔用容量卻遲遲未動工，造成嚴重壅塞，是目前光電無法達到 2.5GW 目標的關鍵障礙之一。
• 太陽能板的工作原理是吸熱後轉換為電能，不會造成熱島效應；民眾對「光電板讓環境變熱」的感受來自視覺誤解，能源署已要求設置隔離綠帶退縮緩解。
• 星耀投控三年前（2023 年）導入 AI 自動派工系統，依一至兩週氣候預測安排清洗排程，大幅降低人力成本。

詳細內容

漁電共生的行政程序與爭議根源

漁電共生開發商必須分別向地方農政單位取得「農業容許」與「綠能容許」，再向能源署申請施工許可，行政程序層層把關，但社會對「假養殖」的疑慮仍持續存在。

• 業者申請農業容許時須提交養殖計畫書，明列物種（如文蛤、虱目魚、鱸魚等中低價位魚種），由地方政府審查核定，核定後業者須切實遂行養殖。
• 並網試運轉期間，業者須在法規規定的半年內完成養殖前置準備，並具備水、魚、電、飼料四大要素，並接受農政單位複查確認。
• 永鑫能源資深董事胡根地（Kent）指出，台南地區多處大型漁電共生場址（如規模 80–100 公頃以上的場域）目前運作相對穩定，持續進行養殖。
• 若養殖物種需變更，業者須提交變更計畫書，但實際上大多數養殖業者的產銷鏈已固定，主動變更物種的誘因不高。

養殖收益下滑：漁電共生的真實困境

彰化芳苑永興文蛤專區是全台最具代表性的大型漁電共生示範案例，但其收益數據顯示，養殖業者的實際獲益正在快速萎縮。

• 政府在 400 公頃全區中提供約 80 公頃作為示範區，現況一公頃年收益已從約六年前（2020 年）的 80–100 萬元，降至近兩三年的 30–40 萬元。
• 目前土地租金行情約每公頃 40 萬元，若養殖收益持續低迷，漁民的整體所得將大幅壓縮，維持共存意願的難度隨之提高。
• Kent 坦言，如何在業者、養殖業者、地主三方之間找到可永續的共存模式，是漁電共生能否真正落地的最大考驗；他認為長遠來看，漁電共生仍有利於整體養殖環境，但短期需要更積極的引導機制。

饋線容量：光電擴張的真正瓶頸

饋線是電力傳輸的「高速公路」，若容量不足，再多的太陽能發電也無法送達用電端，整個發電行為就失去商業意義。這是台灣光電難以達到每年 2.5GW 目標的結構性瓶頸。

• 現況問題在於：部分業者已申請佔用饋線容量卻長期未執行建設，如同「佔了車道卻不開車」，堵住後進業者的接入空間。
• 台電目前從三個方向著手改善：① 新建升壓站（在需電區域就地興建）；② 智慧電網（提升現有線路傳輸效率）；③ 儲能設施（調配尖峰離峰需求，強化電網韌性）。
• 星耀投控總經理張淑雯（Clair）指出，業者可以自建升壓站，並將多餘容量開放給鄰近有需求的廠商共用（共用升壓站），間接紓解容量壅塞。
• 偏鄉地區原本電力需求低，饋線基礎建設薄弱，需仰賴台電主導的國家級投資，業者很難單憑私力突破。

太陽能板常見迷思澄清：熱島效應

節目主持人提出「光電板讓附近環境更熱」的普遍說法，Clair 從原理面加以釐清。

• 太陽能板的物理原理是吸收熱能後轉換為電能，熱能在轉換過程中被「消耗掉」，不是聚積在板面或周遭環境，因此本質上不會製造熱島效應。
• 民眾感受到「光電場很熱」，主要來自視覺聯想：看到大面積發亮的板面，直覺認為它在散熱，屬於感受上的誤解。
• 能源署已規定地面型光電設施須設置隔離綠帶並退縮一定距離，一方面改善周圍居民的視覺觀感，同時提供緩衝，減少因外觀引發的不必要爭議。
• Kent 補充，再生能源（光與風）本身不帶汙染源，與燃煤、燃氣電廠相比，CO₂ 排放等負面外部性幾乎為零，惟選址仍是推動社會共識的關鍵。

AI 智能派工與未來三年展望

星耀投控在全台管理多座電廠，三年前（2023 年）率先在業界導入 AI 自動派工系統，目前已延伸至清洗排程的氣候預測優化。

• AI 系統依據一至兩週天氣預報判斷清洗時機：若近期預報有降雨，延後清洗以免清洗效果被雨水沖掉；反之則提前安排，確保發電效率最大化。
• 日常巡檢與維修派工由系統自動分配，人力僅保留處理緊急狀況，運作方式類似「以電腦選工而非人工排班」。
• 展望近三年（2026–2028 年），業者認為台灣同時擁有優質光照與風力資源、電網相對穩定，再生能源發展條件在國際上具有優勢；能源多元化（含地熱、儲能）與社會共識的擴大是下一階段的核心課題。
• Clair 另提及，吸引外資投資台灣綠能，除帶動產業資金活絡外，也有助於提升台灣在國際市場的能見度與整體穩定性。

精選語錄

「高速公路夠不夠大條，跟我賣汽車的好像沒什麼太大的關係——你要這樣想，發電場域如果發了電，但是沒有高速公路把這個電輸送出去，那他的電就沒有人用。」 ——張淑雯（Clair），論饋線容量對光電商業模式的根本重要性

「光電板，它的原理其實是吸熱，然後轉換成電能，所以在這個前提底下，並不是把熱能聚積在那裡，不會造成所謂的熱導效應。」 ——張淑雯（Clair），釐清太陽能板熱島效應迷思

「他佔據了車道，卻車子不往前走，那他就塞住了。」 ——胡根地（Kent），形容業者佔用饋線容量卻遲遲未動工的現況

時間軸

逐字稿無明確時間戳，依討論主題順序排列：

• 開場：漁電共生社會爭議背景介紹（承接上集）
• 段落一：漁電共生行政申請流程——農業容許、綠能容許、施工許可三層程序
• 段落二：彰化芳苑文蛤專區案例，養殖收益從 80 萬跌至 30 萬，共存難題
• 段落三：饋線容量壅塞成因、台電三大改善方向、業者共用升壓站方案
• 段落四：太陽能板熱島效應迷思澄清，隔離綠帶法規說明
• 段落五：未來三年光電產業展望，能源多元化（地熱、儲能）方向
• 段落六：AI 自動派工實例（星耀投控 2023 年導入）
• 尾聲：追蹤光電產業的指標，外資關注與台灣穩定性